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成都将探索设立医疗交通事故等专业化审判庭

2019/06/10 来源:海南信息港

导读

成都将探索设立医疗、交通事故等专业化审判庭在促进司法公平正义上,《成都市依法治市实施纲要》提出了诸多方面,如深入推进司法改革,建立健全科

成都将探索设立医疗、交通事故等专业化审判庭

在促进司法公平正义上,《成都市依法治市实施纲要》提出了诸多方面,如深入推进司法改革,建立健全科学合理、规范有序的司法权力运行机制,确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权;加强司法规范化建设;完善司法为民长效机制等。不论是去行政化、法院试点审判权运行机制改革,还是深化检务公开、干部包案化解涉检信访,这些要求或可以提升司法效率、司法公信力,或可以提高司法服务质量,满足老百姓对公平正义的渴望。

专业化审判庭

成都将力争在今年底前,在二、三圈层基层法院和具备条件的城区法院基本实现人民法庭全覆盖,各法院将积极探索设立医疗事故、交通事故和婚姻家庭等专业化审判庭,更好地实现群众方便、法官减负、质效提升

诉讼服务点

全市首批27个诉讼服务点,11个已建成,16个正在建设的年内完成,为诉讼群众提供案卷查阅、材料转收、文书送达、法官约见、法律咨询等便捷高效的诉讼服务,实现诉讼群众一般事务就近就地办理

关键词:司法改革

●纲要摘要改革审判委员会制度,完善独任法官、合议庭办案制,让审理者裁判、由裁判者负责,努力构建在全国具有示范效应的审判权运行机制。建立以主任检察官制度为主要内容的检察官办案制,规范执法办案权限,完善执法办案体系。

3基层法院试点审判权运行机制改革

●解析市中院相关负责人表示,经法院报经中央批准,2013年,市中院被列入全国审判权运行机制改革试点法院,并确定了成都市武侯区法院、郫县法院、彭州市法院3个基层法院同步试点,目前已完成方案报批、审判组织重构等基础工作。

今年,作为试点法院,市中院和武侯区法院、郫县法院、彭州市法院将配优审判组织,将更多的优势审判资源配置到一线。市中院将抓紧做好相对固定合议庭编配工作;完善独任法官、合议庭办案制,确保独任法官、合议庭及其成员依法公正、独立行使审判权;改革审委会运行方式,完善人员组成和审理、表决方式,合理压缩案件讨论范围;强化法官及审判一线人员职业保障。

成都商报从市检察院了解到,今年,该院将启动新一轮司法改革,推进主任检察官制度工作,以改变过去检察官办案要经过层层审批,不利于提高司法效率的局面。据介绍,目前,作为基层试点院的龙泉驿区检察院已经初步制定完成实施方案。此外,市检察院还将做好主任检察官制度的配套设计,包括主任检察官的内部运作机制、机制、案件质量保障机制、退出机制等配套制度。

关键词:审务公开

●纲要摘要完善执法办案程序规则、质量标准、监督制约办法。加快审务公开,构建开放、动态、透明、便民的阳光司法新机制。完善当事人权利义务告知、司法听证、公开司法拍卖、发布等制度。

6类信息及时全面上公开

●解析成都商报从市中院获悉,2013年,市中院作为全国审判公开示范法院,认真落实法加快建设审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台的要求,以司法公开保司法公正,以司法公开促司法公信。进一步完善了成都法院审判“6+1”络公开平台。面向社会公众,深化裁判文书、庭审视频、案件执行、鉴定评估等6类信息的及时全面上公开;面向当事人,深化涉案信息一对一公开。今年,将继续深入推进司法公开工作;同时,继续加强院长四公开平台建设,发挥好12368公开作用,进一步提升工作水平和群众满意度。

关键词:检务公开

●纲要摘要完善执法办案程序规则、质量标准、监督制约办法。加快检务公开,构建开放、动态、透明、便民的阳光司法新机制。

21个检察院全面推进深化改革试点

●解析市检察院相关负责人介绍,去年11月,市院被省院确定为检深化检务公开制度改革试点单位,11月中旬,市院正式启动检务公开制度改革试点工作,并确定武侯院、新津院为试点院。今年3月,市院决定在前期检务公开改革试点工作顺利开展的基础上,在全市21个检察院全面推进深化检务公开改革试点工作,试点工作已初见成效。

接下来,该院将进一步推进深化检务公开工作。一是进一步做好涉法涉诉信访工作,推进诉访分离改革,深化检务公开;二是开展领导干部包案化解涉检初信初访案件专项工作;三是制定控申案件的协调制度,从源头上预防和减少重大涉检信访问题的发生;四是制定创建以检务发布为主,以媒体宣传和社会面宣传为辅的检务公开跨媒体宣传平台,不断提升检察工作亲和力、公信力和群众满意度。

关键词:司法监督

●纲要摘要优化人民陪审员和人民监督员选任机制,提高人民陪审员参与案件审判、执行的比例,扩大人民监督员监督范围。深化司法廉洁风险防控机制建设,推行廉政效能监督卡和司法人员执法档案制度。

新增380名人民陪审员推行廉政效能监督卡

●解析市中院相关负责人介绍,自去年实施人民陪审员“倍增”计划以来,全市已新增380名人民陪审员。今年,全市将继续全面落实该计划,充分发挥人民陪审员作用,推进司法民主。

另据了解,去年,市检察院在全省率先出台人民监督员联系工作制度。内容包括每年召开两次人民监督员工作例会,定期组织人民监督员学习、座谈、调研、交流,邀请人民监督员参加、列席、旁听案件评查会,在涉检信访中引入人民监督员制度,邀请人民监督员参加案件回访考察、检察长接待日、旁听观摩庭审等活动。同时,该制度还规定了加强与人民监督员日常联系的若干举措。今年,将继续扩大人民监督员的监督范围。

关键词:审判管理

●纲要摘要完善审判管理和案件质量评估指标体系,积极推进“立审执”联动机制建设和人民法庭职能创新。

“立审执”联动探索设立专业化审判庭

●解析市中院相关负责人介绍,目前,“立审执”联动机制建设在龙泉驿法院的试点工作正稳步推进。据介绍,现在立审分立、审执分立,导致立案、审判和执行各自为政、互不相干现象大量出现,立审、审执“脱钩”造成“案结事不了”,涉诉信访不断增多,“执行难”越来越突出,部分法官还由案件的裁判者成为申诉信访的被告人,司法的公信力受到质疑,司法权威受到严重挑战。

此外,成都法院的人民法庭职能创新改革,已被法列入司法改革内容。成都将力争在今年底前,在二、三圈层基层法院和具备条件的城区法院基本实现人民法庭全覆盖,各法院将积极探索设立医疗事故、交通事故和婚姻家庭等专业化审判庭,更好地实现群众方便、法官减负、质效提升效果。

关键词:司法为民

●纲要摘要强化司法机关维权职能,加大人民群众合法权益保障力度。加强法院诉讼服务中心和检察院综合性受理接待中心建设。

首批27个诉讼服务点一般事务就近就地办理

●解析成都商报从市中院了解到,全市首批将建成27个诉讼服务点,其中11个已建成,剩余16个正在建设的诉讼服务点年内完成,将以专门区域开展诉讼服务、诉讼指南等齐全统一、便民设施配备到位等标准化的建设,为诉讼群众提供案卷查阅、材料转收、文书送达、法官约见、法律咨询等便捷高效的诉讼服务,实现诉讼群众一般事务就近就地办理。

市检察院相关负责人介绍,目前,全市检察机关已开始启动检察院综合性受理接待中心建设工作。接待中心将以其下设的检务受理接待大厅作为统一对外联系、统一接待处理检察事务、统一受理及答复的“窗口”,努力营造检察机关集中接处涉检信访、受理案件、信息查询等各项检察事务的综合性受理接待处理工作格局,为来访人员提供检察事务“一站式”的公开、高效、便捷、优质的对外服务,全力打造“阳光检务”。

关键词:司法救济

●纲要摘要完善对涉诉信访、执行案件当事人和刑事被害人的司法救助制度。加强司法救助金管理,做好司法救助与其他社会保障制度的衔接。

依法减免诉讼费决不允许让普通群众打不起官司

●解析成都商报从市中院了解到,全市法院将继续强化司法救助工作,依法减免诉讼费,决不允许让普通群众打不起官司。

市检察院相关负责人介绍,全市检察机关将不断健全司法救助体系。把刑事被害人救助和涉法涉诉信访救助统一于司法救助,并进一步明确条件、细化标准、规范程序,积极落实救助资金,及时审核、申报和发放,增强司法救助的实效性。

专家观点

司法的本质就是公平正义

-四川省社会科学院研究生学院院长、教授夏良田

《成都市依法治市实施纲要》提出的司法公平正义,具有非常重要的意义。

公平正义是司法的本质要求,是司法永恒的价值追求。“一次不公正的判决比多次不公正的举动造成的祸害还大,因为后者不过是弄脏了水流,前者却破坏了水源。”公平正义是司法的同义语,司法的本质就是公平正义,法官应当是公平正义的化身。

司法公平正义是从根本上化解矛盾纠纷,维护社会稳定、构建和谐社会的治本之策,柏拉图曾经说过,“公正即和谐”。司法公平正义是维护社会稳定的安全阀。

如何落实《纲要》司法公平正义的要求?要做到司法公平正义,需要注意以下几个方面的问题:

一是必须严格依法办事,严格执行法律,严格执行法治原则。法律必须被遵守,否则形同虚设。

二是司法人员要刚正不阿,清正廉洁,秉公执法。《辞源》对于公正的解释:不偏私,正直。按照词的本义,就是“无私无畏”,公正执法必须无私无畏。

三是司法要阳光透明。西方法律格言说,“正义不仅应得到实现,而且要以人们看得见的方式加以实现”。

四是司法要不偏不倚,做到法律面前人人平等,一视同仁;英国古典自然正义原则认为,公正包括这样三个方面的内容:同样事情同样对待;任何人不能做自己案件的法官;裁判者应听取双方当事人的意见。

部门响应

郫县法院:上立案,让诉讼更轻松

近日,郫县法院通过“上立案”诉讼服务程序,为远在“千里之外”的深圳当事人高效、便捷地办理了立案手续,当事人“足不出户”就完成了立案。

郫县开通上诉讼服务后,当事人可通过互联轻松完成诉讼中的系列活动,如上立案、上材料收转、上预约法官等。该项司法服务新举措,简化了诉讼程序,降低了当事人的诉讼成本。

郫县法院还在机关法院和五个派出法庭均设立了“一站式”全程服务,从当事人进入大厅开始,到立案结束的各个环节,实行诉讼引导、立案受理、交费退费、查询咨询、信访接待和司法救助等一站式服务,对涉及老弱病残等行动不便的案件,该院还实行预约上门立案。

立案窗口实现“一案一号”排号立案,尊重和保护当事人隐私。增设了休息区、当事人自助区,设置了座椅、液晶电视循环播放诉讼指导电视片,还有报刊供当事人学习、阅读,一台接入互联的电脑方便当事人和代理人随时下载电子邮件,或者查阅诉讼资料,免费提供的茶水和纸、笔、老花镜等一应俱全。

专门设置的导诉区内,每天均有工作人员负责接待导诉,为当事人提供法律咨询等服务。成都商报孙兆云

金牛区:深化司法体制机制改革

近日,金牛区全面贯彻落实成都市推进依法治市工作电视会议精神,将加强社会主义民主政治建设,加快构建法治金牛、法治政府、法治社会一体化格局,促进人民当家作主与依法治区有机统一。一是推动地方人大工作创新发展。完善人大工作机制,健全代表联络机构、络平台,创新积极回应社会关切的途径和办法。二是完善协商民主制度。着力规范程序、丰富内容、创新形式、提高成效,推进协商民主广泛多层制度化发展,构建基层协商民主体系。三是加强基层民主建设。创新基层治理机制,深化推广以“曹家巷自治改造工作法”为内核的“基层群众工作一二三”创新实践,加强社区自治组织、社会组织、社工人才“三社互动”,不断推进基层治理体系和治理能力现代化。四是推进依法执政。科学合理界定党委决策权限,把经过法律咨询、具有法律依据、完成合法性审查作为党委作出重大决策和出台重大政策的必经程序。五是深化行政执法体制改革。推进综合执法,着力解决权责交叉、多头执法问题,建立权责统一、权威高效的行政执法体制。六是深化司法体制机制改革。推进审判权运行机制、检察官办案制改革试点,创新惩治、监管、帮教的社区矫正机制。孙兆云

原标题:成都将探索设立医疗、交通事故等专业化审判庭

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稿源:中国

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