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光伏补贴下降影响分析三部曲

2019/08/15 来源:海南信息港

导读

随着行业发展,项目投资并不会一成不变。笔者总结了从2011年至今的电站投资变化如下表:由上表看出,虽然近几年投资每年都在变化,但从201

  随着行业发展,项目投资并不会一成不变。笔者总结了从2011年至今的电站投资变化如下表:

  由上表看出,虽然近几年投资每年都在变化,但从2014年下半年至今,降幅变缓,主要是、等主要设备价格因技术、市场等原因逐渐趋于成熟和理性,没有明显下降。未来通过技术进步,投资肯定还会有一定降幅,但降幅较小。

  于此同时,在土地使用成本、融资成本等方面有上升趋势。

  在土地方面,一些地区在征地费用的基础上还征收了如养老保险金、植被恢复费等其他税费。在中东部土地资源紧缺的地区,因资源条件一般本就收益一般,而过高的土地使用税一下把收益拉到了基准收益以下,成了让投资企业望而却步的原因。

  在融资方面,目前的中小企业占很大一部分,而中小企业比大企业融资更困难,成本更高。虽然今年银行多次降息,但并不能直接降低企业拿到的贷款成本。

  还有一个情况可能被大家忽略,就是国家对光伏项目实行规模指标化管理后,企业增加的风险。目前,为了确保指标能够被落实,更有序的安排年度计划,采取的是年度建设计划和备选项目计划两种。即先进行项目备案,但备案后,如果今年指标已经安排完毕也没有备用指标,那也可能存在今年并的电站明年才能拿到补贴的情况,这种情况下增加了企业投资的风险。不过以目前的情况来看,国家会根据备案情况增加指标,所以风险存在但在大部分地区没有那么大。

  综上,如果单纯考虑电价下降对收益的影响,那么光伏发电项目还是有一定抗风险能力的。但是结合发电量、投资等方面的实际情况后,目前现实的光伏项目投资收益并没有预期乐观。

  光伏补贴如果下降,肯定还有其他方面受到影响,笔者在这里仅分析对收益的影响,只是管中窥豹,仅供大家批评探讨。重要的是,光伏行业要取得长续发展,乃至清洁能源事业的发展,既不能只把目光放在发电收益这一方面,也不能忽略现实存在的问题。无论如何,国家发布该讨论稿的目的也是想弄清市场需求和行业发展需要,终培育有竞争力的市场,引导行业的健康发展。

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